關(guān)于公開征求國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（修訂征求意見稿）》意見的函
關(guān)于公開征求國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（修訂征求意見稿）》意見的函
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》，我部對《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ 610-2016）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)公開征求意見。標(biāo)準(zhǔn)修訂征求意見稿及其編制說明，可登錄我部網(wǎng)站（http://www.mee.gov.cn/）“意見征集”欄目檢索查閱。
各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見和建議，有關(guān)意見請書面反饋我部（電子文檔請同時(shí)發(fā)至聯(lián)系人郵箱）。征求意見截止時(shí)間為2022年1月15日。
聯(lián)系人：環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司 全泉
電話：（010）65646215
傳真：（010）65646186
郵箱：huanpingsierchu@mee.gov.cn
地址：北京市東城區(qū)東安門大街82號（郵編：100006）
聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心 黎明
電話：（010）84756728
傳真：（010）84756743
郵箱：liming@acee.org.cn
地址：北京市朝陽區(qū)北苑路28號院1號樓鴻煒億家（郵編：100012）
附件：1.抄送單位名單
2.環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（修訂征求意見稿）
3.《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（修訂征求意見稿）》編制說明
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2021年12月7日
環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境
1 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了地下水環(huán)境影響評價(jià)的一般性原則、工作程序、內(nèi)容、方法和要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于對地下水環(huán)境可能產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制的
可能對地下水環(huán)境產(chǎn)生重大影響的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃（以化工行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)）
以及煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃、城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)。其他規(guī)劃的環(huán)
境影響評價(jià)可參照執(zhí)行。
2 規(guī)范性引用文件
本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本
標(biāo)準(zhǔn)。
GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB 5084 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GB 16889 生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)
GB 18597 危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)
GB 18598 危險(xiǎn)廢物填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)
GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)
GB 39707 醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)
GB 50027 供水水文地質(zhì)勘察規(guī)范
GB 50141 給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗(yàn)收規(guī)范
GB 50268 給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范
GB/T 4754 國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類
GB/T 14848 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 50934 石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范
HJ 2.1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱
HJ 2.3 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境
HJ 19 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響
HJ 130 規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱
HJ 131 規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 產(chǎn)業(yè)園區(qū)
HJ 164 地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 463 規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃
HJ 964 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
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2
3.1
地下水 groundwater
地面以下巖土空隙中的水。
3.2
水文地質(zhì)條件 hydrogeological condition
地下水埋藏和分布、含水介質(zhì)和含水構(gòu)造等條件的總稱。
3.3
包氣帶 vadose zone
地面與地下水面之間與大氣相通的，含有氣體的地帶。
3.4
飽水帶 saturated zone
地下水面以下，巖層的空隙全部被水充滿的地帶。
3.5
含水層 aquifer
儲存有地下水的透水巖層。
3.6
弱透水層 aquitard
允許地下水以極小速度流動的弱導(dǎo)水巖層。
3.7
隔水層 aquifuge
重力水流不能透過的土層或巖層。
3.8
潛水 phreatic water
地面以下，第一個(gè)穩(wěn)定隔水層以上具有自由水面的地下水。
3.9
承壓水 confined water
充滿于上下兩個(gè)相對隔水層間的具有承壓性質(zhì)的地下水。
3.10
地下水補(bǔ)給區(qū) groundwater recharge zone
含水層出露或接近地表，接受大氣降水和地表水等入滲補(bǔ)給的地區(qū)。
3.11
地下水排泄區(qū) groundwater discharge zone
含水層的地下水向外部排泄的范圍。
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3
3.12
地下水徑流區(qū) groundwater runoff zone
含水層的地下水從補(bǔ)給區(qū)至排泄區(qū)的流經(jīng)范圍。
3.13
集中式地下水飲用水水源 centralized drinking groundwater source
進(jìn)入輸水管網(wǎng)送達(dá)用戶的且具有一定供水規(guī)模（供水人口一般不小于 1 000 人）的現(xiàn)用、
備用和規(guī)劃的地下水飲用水水源。
3.14
分散式地下水飲用水水源地 distributed drinking groundwater source
供水小于一定規(guī)模（供水人口一般小于 1 000 人）的地下水飲用水水源地。
3.15
地下水環(huán)境現(xiàn)狀值 current value of groundwater quality
建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前的地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測值。
3.16
地下水污染對照值 control value of groundwater contamination
調(diào)查評價(jià)區(qū)內(nèi)有歷史記錄的地下水水質(zhì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)值，或調(diào)查評價(jià)區(qū)內(nèi)受人類活動影響程
度較小的地下水水質(zhì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)值。
3.17
地下水污染 groundwater contamination
人為原因直接導(dǎo)致地下水化學(xué)、物理、生物性質(zhì)改變，使地下水水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。
3.18
正常狀況 normal condition
建設(shè)項(xiàng)目的工藝設(shè)備和地下水環(huán)境保護(hù)措施均達(dá)到設(shè)計(jì)要求條件下的運(yùn)行狀況。如防滲
系統(tǒng)的防滲能力達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，防滲系統(tǒng)完好，驗(yàn)收合格。
3.19
非正常狀況 unnormal condition
建設(shè)項(xiàng)目的工藝設(shè)備或地下水環(huán)境保護(hù)措施因系統(tǒng)老化、腐蝕等原因不能正常運(yùn)行或保
護(hù)效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求時(shí)的運(yùn)行狀況。
3.20
地下水環(huán)境敏感目標(biāo) sensitive target of groundwater environment
是指集中式地下水飲用水水源和分散式地下水飲用水水源地，以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響
評價(jià)分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)。
3.21
規(guī)劃區(qū)域 planning region
是指政府基于某些建設(shè)或開發(fā)目標(biāo)劃定的具有一定行政邊界的空間范圍。
HJ 610—202□
4
4 規(guī)劃的地下水環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)要求
4.1 評價(jià)目的
以改善地下水飲用水水源水質(zhì)和保障依賴地下水生態(tài)系統(tǒng)安全為核心，以防范或降低地
下水污染風(fēng)險(xiǎn)為主要目標(biāo)，開展規(guī)劃評價(jià)區(qū)域地下水環(huán)境狀況調(diào)查，識別規(guī)劃實(shí)施的地下水
環(huán)境制約因素，綜合分析論證規(guī)劃區(qū)域生態(tài)環(huán)境合理性和環(huán)境效益，提出規(guī)劃區(qū)域地下水環(huán)
境分區(qū)防控要求以及相應(yīng)的規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議，為規(guī)劃決策和規(guī)劃實(shí)施過程中地下水環(huán)境管
理提供依據(jù)。
4.2 工作流程
根據(jù)規(guī)劃編制早期階段介入的原則，按照 HJ 130 相關(guān)工作要求開展規(guī)劃各個(gè)階段的地下
水環(huán)境影響評價(jià)。
4.3 基本技術(shù)要求
4.3.1 規(guī)劃的地下水環(huán)境影響評價(jià)不設(shè)評價(jià)工作等級，相關(guān)調(diào)查、監(jiān)測、評價(jià)、預(yù)測等方法
參照建設(shè)項(xiàng)目的地下水環(huán)境影響評價(jià)要求執(zhí)行。
4.3.2 規(guī)劃評價(jià)區(qū)域包括規(guī)劃區(qū)域以及地下水環(huán)境可能受到規(guī)劃實(shí)施影響的周邊區(qū)域。
4.3.3 規(guī)劃的地下水環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)確定規(guī)劃基準(zhǔn)年，收集和利用規(guī)劃評價(jià)區(qū)域內(nèi)已有的地
質(zhì)、水文地質(zhì)、地下水開發(fā)利用以及地下水環(huán)境質(zhì)量等資料，并說明資料來源和有效性。
4.3.4 在充分分析現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上，確定地下水流向（流場），了解地下水埋藏情況；引
用的地下水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，應(yīng)給出監(jiān)測點(diǎn)位名稱、位置，明確監(jiān)測因子、時(shí)段、頻次等，分
析說明監(jiān)測點(diǎn)位的代表性；常規(guī)地下水監(jiān)測資料原則上應(yīng)具有近 3 年或更長時(shí)間序列的水文
周期，且能夠說明各項(xiàng)指標(biāo)的現(xiàn)狀和變化趨勢；識別規(guī)劃實(shí)施的地下水環(huán)境制約因素。
4.3.5 當(dāng)已有資料不能滿足評價(jià)需求，或評價(jià)區(qū)域內(nèi)有需要特別保護(hù)的環(huán)境敏感目標(biāo)時(shí)，針
對性開展必要的地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，應(yīng)基本明確地下水流向（流場）、資源利用現(xiàn)狀、環(huán)
境質(zhì)量狀況、環(huán)境敏感目標(biāo)等。
4.3.6 對于已實(shí)施并產(chǎn)生不利環(huán)境影響的規(guī)劃，應(yīng)依據(jù) HJ 130 及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評導(dǎo)則，開
展地下水環(huán)境影響回顧性評價(jià)。調(diào)查地下水環(huán)境影響源分布現(xiàn)狀，梳理可能影響地下水環(huán)境
的歷史突發(fā)環(huán)境事件，結(jié)合發(fā)生原因與處理方式，研判規(guī)劃評價(jià)區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀或
變化，有條件的情況下，分析原規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測與現(xiàn)狀演化趨勢的差異性及原因。
4.3.7 應(yīng)充分考慮規(guī)劃的不同層級、類型和規(guī)模，根據(jù)環(huán)境影響特征和決策需求，采用定性
和定量相結(jié)合的方式，開展地下水環(huán)境影響分析或預(yù)測，評估規(guī)劃實(shí)施后可能對地下水環(huán)境
的影響。
4.3.8 根據(jù)規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局及與周邊地下水環(huán)境敏感目標(biāo)的補(bǔ)徑排關(guān)系，參照HJ 164
等相關(guān)技術(shù)要求編制地下水跟蹤監(jiān)測計(jì)劃，明確監(jiān)測點(diǎn)位和層位，監(jiān)測頻次不少于每年豐、
枯兩期。
4.3.9 按照源頭預(yù)防原則，綜合分析論證規(guī)劃選址/選線及布局等規(guī)劃方案的環(huán)境合理性和環(huán)
境效益，提出規(guī)劃區(qū)域地下水環(huán)境分區(qū)防控要求和相應(yīng)的規(guī)劃方案優(yōu)化調(diào)整建議。
4.4 典型規(guī)劃的地下水環(huán)境影響評價(jià)具體要求
4.4.1 對于以石化、化工、冶煉、電鍍等可能排放重金屬、有毒有害水環(huán)境污染物的行業(yè)為
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的，或者布局有液態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲、危險(xiǎn)廢物處置場等高污染風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)園
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區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，在遵循 HJ 131 等相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則要求的基礎(chǔ)上，規(guī)劃的地下水環(huán)境影響按以
下要求評價(jià)。
4.4.1.1 應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有資料和補(bǔ)充調(diào)查成果，查清規(guī)劃評價(jià)區(qū)域含（隔）水層結(jié)構(gòu)及其分布特
征、地下水補(bǔ)徑排條件、地下水流場（流向）、各含水層之間以及地表水與地下水之間的水
力聯(lián)系、地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀與規(guī)劃，初步掌握天然包氣帶防污性能，明確地下水環(huán)境敏感
目標(biāo)。
4.4.1.2 根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局和規(guī)模，結(jié)合地下水環(huán)境敏感目標(biāo)和跟蹤監(jiān)測需要，參照 HJ
164 等相關(guān)要求，布設(shè)地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)，應(yīng)覆蓋園區(qū)（片區(qū)）邊界、重點(diǎn)污染源、地
下水環(huán)境敏感目標(biāo)等，監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)能刻畫園區(qū)（片區(qū)）地下水流場、反映水質(zhì)基本狀況。
4.4.1.3 根據(jù)規(guī)劃評價(jià)區(qū)域地下水環(huán)境管理需求，分析規(guī)劃實(shí)施后對相關(guān)含（隔）水層、地
下水水質(zhì)及地下水環(huán)境敏感目標(biāo)的影響，提出減輕地下水不良環(huán)境影響的對策措施，制定園
區(qū)（片區(qū)）地下水環(huán)境跟蹤監(jiān)測計(jì)劃，跟蹤監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量應(yīng)能基本控制整個(gè)園區(qū)（片區(qū)）；有
條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可結(jié)合規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與規(guī)模、開發(fā)建設(shè)時(shí)序等方面，提出地下水環(huán)
境分區(qū)管控和規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議，編制水文地質(zhì)圖（含剖面圖）、等水位線圖、包氣帶防污
性能分區(qū)圖等圖件。
4.4.2 對于煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃，應(yīng)充分結(jié)合礦區(qū)地質(zhì)、水文地質(zhì)等資料，在遵循 HJ 463 等相
關(guān)技術(shù)導(dǎo)則要求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析疏干排水對規(guī)劃評價(jià)區(qū)域及周邊地下水環(huán)境敏感目標(biāo)的
影響，以及煤炭開采對于具有供水意義含水層的影響，提出切實(shí)可行的生態(tài)環(huán)境保護(hù)或影響
減緩措施；其他具有近期開發(fā)方案的礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，可參照執(zhí)行。
4.4.3 對于城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，可根據(jù)規(guī)劃實(shí)施可能造成的地下水流場變化，重點(diǎn)分析
對地下水環(huán)境敏感目標(biāo)或與地下水有緊密聯(lián)系環(huán)境敏感區(qū)的影響；其他具有近期建設(shè)方案的
線性工程規(guī)劃，可參照執(zhí)行。
4.5 規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評簡化條件
規(guī)劃環(huán)評已基本明確評價(jià)區(qū)域的地下水流向（流場）、埋藏情況、資源利用現(xiàn)狀、環(huán)境
質(zhì)量狀況、環(huán)境敏感目標(biāo)等（滿足 4.3.4 和 4.3.5），且規(guī)劃區(qū)域已按照 HJ 164 等相關(guān)技術(shù)要
求實(shí)施地下水環(huán)境跟蹤監(jiān)測計(jì)劃（滿足 4.3.8），規(guī)劃區(qū)域水文地質(zhì)條件基礎(chǔ)資料和現(xiàn)狀監(jiān)測
數(shù)據(jù)可滿足建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評價(jià)需求，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，可不開展地下水環(huán)
境現(xiàn)狀調(diào)查評價(jià)，僅調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目場地天然包氣帶防污性能，開展分區(qū)防滲，針對可能造成
地下水污染的主要裝置或設(shè)施布設(shè)地下水環(huán)境跟蹤監(jiān)測點(diǎn)位。
5 建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評價(jià)總體要求
5.1 一般性要求
5.1.1 附錄表 A.1 中相關(guān)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，按照相應(yīng)評價(jià)工作等級開展地下水環(huán)境影響評價(jià)，
應(yīng)根據(jù)其在建設(shè)期、運(yùn)營期和服務(wù)期滿后（可根據(jù)項(xiàng)目情況選擇）對地下水水質(zhì)可能造成影
響的特點(diǎn)，進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良影響的對策和措施，制定地下水
環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測計(jì)劃，為建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。
5.1.2 附錄表 A.2 相關(guān)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，不設(shè)地下水環(huán)境影響評價(jià)工作等級，可結(jié)合資料掌
握情況、建設(shè)項(xiàng)目特征和水文地質(zhì)條件，確定調(diào)查評價(jià)范圍，開展必要的補(bǔ)充調(diào)查工作，定
性或定量（相關(guān)方法參考附錄B.1~B.2）分析地下水水位的變化情況及影響范圍，以滿足HJ 19、
HJ 964 等對地下水位的評價(jià)需求。
HJ 610—202□
6
5.2 評價(jià)基本任務(wù)
地下水環(huán)境影響評價(jià)的基本任務(wù)包括：識別地下水環(huán)境影響，確定地下水環(huán)境影響評價(jià)
工作等級；開展地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，完成地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測與評價(jià)；預(yù)測和評價(jià)建設(shè)項(xiàng)
目對地下水環(huán)境可能造成的影響；提出預(yù)防或者減輕不良影響的對策和措施，制定地下水環(huán)
境影響跟蹤監(jiān)測計(jì)劃和必要的應(yīng)急預(yù)案。
5.3 工作程序
地下水環(huán)境影響評價(jià)工作可劃分為準(zhǔn)備階段、現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)階段、影響預(yù)測與評價(jià)階
段和結(jié)論階段。地下水環(huán)境影響評價(jià)工作程序見圖 1。
收集相關(guān)資料、了解項(xiàng)目工程概況
滿足評價(jià)及預(yù)測要求
現(xiàn)場踏勘 初步工程分析
識別環(huán)境影響、確定評價(jià)工作等級、評價(jià)范圍及評價(jià)重點(diǎn)
地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測
評價(jià)區(qū)環(huán)境水文
地質(zhì)條件調(diào)查
場地水文地質(zhì)
條件調(diào)查
地下水環(huán)境
現(xiàn)狀監(jiān)測
地下水污染源
調(diào)查
是
否
環(huán)境水文地質(zhì)
勘察與試驗(yàn)
地下水環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)
解析法或類比
預(yù)測分析 數(shù)值法或解析法
一級評價(jià)
數(shù)值法
二級評價(jià) 三級評價(jià)
地下水環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)
提出環(huán)境保護(hù)措施和對策
填寫表C.1~C.4 、給出評價(jià)結(jié)論、
完成評價(jià)工作
準(zhǔn)備階段 現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)階段 影響預(yù)測與評價(jià)階段 結(jié)論階段
模型概化 參數(shù)確定 預(yù)測情景設(shè)定 預(yù)測因子選定
規(guī)劃環(huán)評及實(shí)施滿足4.5
否
是
規(guī)劃環(huán)評的數(shù)值模型
是
否
位于完成規(guī)劃
環(huán)評的規(guī)劃區(qū)域內(nèi) 是
否
否 滿足10.10要求
是
圖 1 建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評價(jià)工作程序圖
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5.4 各階段主要工作內(nèi)容
5.4.1 準(zhǔn)備階段
搜集和分析國家和地方有關(guān)地下水環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)劃等資
料；了解建設(shè)項(xiàng)目的工程概況，進(jìn)行初步工程分析，識別建設(shè)項(xiàng)目對地下水環(huán)境可能造成的
影響；開展現(xiàn)場踏勘工作，識別地下水環(huán)境敏感程度；確定評價(jià)工作等級、評價(jià)范圍以及評
價(jià)重點(diǎn)。
5.4.2 現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)階段
開展現(xiàn)場調(diào)查、勘探、地下水監(jiān)測、取樣、分析、室內(nèi)外試驗(yàn)和室內(nèi)資料分析等工作，
進(jìn)行現(xiàn)狀評價(jià)。
5.4.3 影響預(yù)測與評價(jià)階段
進(jìn)行地下水環(huán)境影響預(yù)測，依據(jù)國家、地方有關(guān)地下水環(huán)境的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)建設(shè)項(xiàng)
目對地下水環(huán)境可能造成的影響。
5.4.4 結(jié)論階段
綜合分析各階段成果，提出地下水環(huán)境保護(hù)措施與防控措施，制定地下水環(huán)境影響跟蹤
監(jiān)測計(jì)劃，填寫附錄 C 中表 C.1~C.4，給出地下水環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論。
6 建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響識別
6.1 基本要求
6.1.1 地下水環(huán)境影響的識別應(yīng)在初步工程分析和確定地下水環(huán)境敏感目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)營期和服務(wù)期滿后（可根據(jù)項(xiàng)目情況選擇）三個(gè)階段的工程特征，
識別其正常狀況和非正常狀況下的地下水環(huán)境影響。
6.1.2 對于隨著生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間推移對地下水環(huán)境影響有可能加劇的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)按運(yùn)營期
的變化特征分為初期、中期和后期分別進(jìn)行環(huán)境影響識別。
6.2 識別方法
6.2.1 根據(jù)附錄 A，識別建設(shè)項(xiàng)目所屬的地下水環(huán)境影響評價(jià)行業(yè)類別。
6.2.2 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的地下水環(huán)境敏感特征，識別建設(shè)項(xiàng)目的地下水環(huán)境敏感程度。
6.3 識別內(nèi)容
6.3.1 識別可能造成地下水污染的裝置和設(shè)施（位置、規(guī)模、材質(zhì)等）及建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期、
運(yùn)營期、服務(wù)期滿后（可根據(jù)項(xiàng)目情況選擇）可能的地下水污染途徑。
6.3.2 識別建設(shè)項(xiàng)目可能導(dǎo)致地下水污染的特征因子，特征因子應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污廢水成分
（可參照 HJ 2.3）、液體物料成分、固廢浸出液成分等確定。
6.3.3 識別附錄表 A.2 建設(shè)項(xiàng)目可能因地下水位引起生態(tài)環(huán)境或土壤環(huán)境變化的途徑、方式
或因素，根據(jù)生態(tài)環(huán)境、土壤環(huán)境影響評價(jià)需求，識別依賴地下水的生態(tài)系統(tǒng)及其與建設(shè)項(xiàng)
目的區(qū)位關(guān)系。
7 建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評價(jià)工作分級
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7.1 等級劃分
涉及地下水水質(zhì)影響的建設(shè)項(xiàng)目，地下水環(huán)境影響評價(jià)工作等級劃分為一級、二級、三
級。
7.2 評價(jià)工作等級劃分依據(jù)
7.2.1 建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評價(jià)的行業(yè)類別根據(jù)附錄表 A.1 可分為Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類。
7.2.2 地下水環(huán)境敏感程度可分為敏感、較敏感、不敏感三級，見表 1。
表 1 地下水環(huán)境敏感程度分級表
敏感程度 地下水環(huán)境敏感特征
敏感
集中式地下水飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的地下水飲用水
水源）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；除集中式地下水飲用水水源以外的國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)
的其他保護(hù)區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護(hù)區(qū)
較敏感
集中式地下水飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的地下水飲用水
水源）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；未劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的集中式地下水飲用水水源，其保護(hù)區(qū)以
外的補(bǔ)給徑流區(qū)；分散式地下水飲用水水源地；特殊地下水資源（如熱水、礦泉水、溫泉等）
保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū) a
不敏感 上述地區(qū)之外的其他地區(qū)
a
“環(huán)境敏感區(qū)”是指《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)。
7.2.3 根據(jù)行業(yè)類別與地下水環(huán)境敏感程度分級結(jié)果，判定評價(jià)工作等級，見表 2。
表 2 評價(jià)工作等級分級表
行業(yè)類別
環(huán)境敏感程度 Ⅰ類 Ⅱ類 Ⅲ類
敏感 一級 二級 三級
較敏感 一級 三級 三級
不敏感 二級 三級 -
注：“-”指建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評價(jià)可僅作簡單分析。
7.3 特殊情況評價(jià)等級要求
7.3.1 利用廢棄鹽巖礦井洞穴或人工專制鹽巖洞穴、廢棄礦井巷道加水幕系統(tǒng)、人工硬巖洞
庫加水幕系統(tǒng)、地質(zhì)條件較好的含水層儲油、枯竭的油氣層儲油等形式的地下儲油庫應(yīng)進(jìn)行
一級評價(jià)；危險(xiǎn)廢物填埋場應(yīng)進(jìn)行一級評價(jià)。
7.3.2 當(dāng)同一建設(shè)項(xiàng)目涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上場地且無法置于同一評價(jià)范圍內(nèi)時(shí)，各場地應(yīng)分
別判定評價(jià)工作等級，并按相應(yīng)等級開展評價(jià)工作。
7.3.3 線性工程應(yīng)根據(jù)所涉地下水環(huán)境敏感程度和主要站場（如輸油站、泵站、加油站、機(jī)
務(wù)段、服務(wù)站等）位置進(jìn)行分段判定評價(jià)工作等級，并按相應(yīng)等級分別開展評價(jià)工作。
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7.3.4 污染源滲漏后無需經(jīng)地下水水質(zhì)監(jiān)測即可及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效處置的，或污染物進(jìn)入含水
層前即可及時(shí)發(fā)現(xiàn)且能有效控制的，其建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)等級可適當(dāng)下調(diào)一
級，但不低于三級。
8 建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)要求
8.1 原則性要求
地下水環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)充分利用已有資料和數(shù)據(jù)，當(dāng)已有資料和數(shù)據(jù)不能滿足評價(jià)工作
要求時(shí)，應(yīng)開展相應(yīng)評價(jià)工作等級要求的補(bǔ)充調(diào)查，必要時(shí)進(jìn)行勘察試驗(yàn)。
8.2 一級評價(jià)要求
8.2.1 詳細(xì)掌握調(diào)查評價(jià)區(qū)環(huán)境水文地質(zhì)條件，主要包括含（隔）水層結(jié)構(gòu)及其分布特征、
地下水水位埋藏深度、地下水補(bǔ)徑排條件、地下水流場、地下水動態(tài)變化特征、各含水層之
間以及地表水與地下水之間的水力聯(lián)系等，詳細(xì)掌握調(diào)查評價(jià)區(qū)內(nèi)地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀與規(guī)
劃。
8.2.2 詳細(xì)掌握調(diào)查評價(jià)區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和地下水動態(tài)監(jiān)測信息，進(jìn)行地下水環(huán)境現(xiàn)
狀評價(jià)。
8.2.3 基本查清場地環(huán)境水文地質(zhì)條件，有針對性地開展勘察試驗(yàn)，確定場地包氣帶特征及
其防污性能。
8.2.4 采用數(shù)值法進(jìn)行地下水環(huán)境影響預(yù)測，對于不宜概化為等效多孔介質(zhì)的地區(qū)，可根據(jù)
自身特點(diǎn)選擇適宜的預(yù)測方法。
8.2.5 預(yù)測評價(jià)應(yīng)結(jié)合相應(yīng)環(huán)保措施，針對可能的污染情景，預(yù)測污染物運(yùn)移趨勢，評價(jià)建
設(shè)項(xiàng)目對地下水環(huán)境敏感目標(biāo)的影響。
8.2.6 根據(jù)預(yù)測評價(jià)結(jié)果和場地包氣帶特征及其防污性能，提出切實(shí)可行的地下水環(huán)境保護(hù)
措施與地下水環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測計(jì)劃，必要時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案。
8.3 二級評價(jià)要求
8.3.1 基本掌握調(diào)查評價(jià)區(qū)的環(huán)境水文地質(zhì)條件，主要包括含（隔）水層結(jié)構(gòu)及其分布特征、
地下水水位埋藏深度、地下水補(bǔ)徑排條件、地下水流場等。了解調(diào)查評價(jià)區(qū)地下水開發(fā)利用
現(xiàn)狀與規(guī)劃。
8.3.2 開展地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測，基本掌握調(diào)查評價(jià)區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，進(jìn)行地下水環(huán)
境現(xiàn)狀評價(jià)。
8.3.3 根據(jù)場地環(huán)境水文地質(zhì)條件的掌握情況，有針對性地補(bǔ)充必要的勘察試驗(yàn)。
8.3.4 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特征、水文地質(zhì)條件及資料掌握情況，采用數(shù)值法或解析法進(jìn)行影響預(yù)
測分析，評價(jià)對地下水環(huán)境敏感目標(biāo)的影響。
8.3.5 提出切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施與地下水環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測計(jì)劃。
8.4 三級評價(jià)要求
8.4.1 了解調(diào)查評價(jià)區(qū)和場地環(huán)境水文地質(zhì)條件。
8.4.2 基本掌握調(diào)查評價(jià)區(qū)的地下水補(bǔ)徑排條件和地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。
8.4.3 采用解析法或類比分析法進(jìn)行地下水環(huán)境影響分析與評價(jià)。
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8.4.4 提出切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施與地下水環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測計(jì)劃。
8.5 簡單分析要求
8.5.1 基本了解調(diào)查評價(jià)區(qū)的地下水補(bǔ)徑排條件。
8.5.2 可采用類比分析或經(jīng)驗(yàn)分析等方法判斷地下水環(huán)境影響的變化趨勢。
8.5.3 根據(jù)實(shí)際需要提出地下水環(huán)境保護(hù)措施。
8.6 其他技術(shù)要求
8.6.1 一級評價(jià)要求場地環(huán)境水文地質(zhì)資料的調(diào)查精度應(yīng)不低于 1:10000 比例尺，調(diào)查評價(jià)
區(qū)的環(huán)境水文地質(zhì)資料的調(diào)查精度應(yīng)不低于 1:50000 比例尺。
8.6.2 二級評價(jià)環(huán)境水文地質(zhì)資料的調(diào)查精度要求能夠清晰反映建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境敏感區(qū)、地
下水環(huán)境敏感目標(biāo)的位置關(guān)系，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和水文地質(zhì)條件復(fù)雜程度確定調(diào)查精度，
建議以不低于 1:50000 比例尺為宜。
9 建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)
9.1 調(diào)查與評價(jià)原則
9.1.1 地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)工作應(yīng)遵循資料搜集與現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合、項(xiàng)目所在場地調(diào)
查（勘察）與類比考察相結(jié)合、現(xiàn)狀監(jiān)測與長期動態(tài)資料分析相結(jié)合的原則。
9.1.2 地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)工作的深度應(yīng)滿足相應(yīng)的工作級別要求。當(dāng)現(xiàn)有資料不能
滿足要求時(shí)，應(yīng)通過組織現(xiàn)場監(jiān)測或環(huán)境水文地質(zhì)勘察與試驗(yàn)等方法獲取。
9.1.3 對于一級、二級評價(jià)的改、擴(kuò)建類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)開展現(xiàn)有工業(yè)場地的包氣帶污染現(xiàn)狀
調(diào)查。
9.1.4 對于長輸油品、化學(xué)品管線等線性工程，調(diào)查評價(jià)工作應(yīng)重點(diǎn)針對場站、服務(wù)站等可
能對地下水產(chǎn)生污染的地區(qū)開展。
9.2 調(diào)查評價(jià)范圍
9.2.1 基本要求
地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評價(jià)范圍應(yīng)包括與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的地下水環(huán)境敏感目標(biāo)，以能說明
地下水環(huán)境的現(xiàn)狀，反映調(diào)查評價(jià)區(qū)地下水基本流場特征，滿足地下水環(huán)境影響預(yù)測和評價(jià)
為基本原則。
9.2.2 調(diào)查評價(jià)范圍確定
9.2.2.1 建設(shè)項(xiàng)目（除線性工程外）地下水環(huán)境影響現(xiàn)狀調(diào)查評價(jià)范圍可采用公式計(jì)算法、
查表法和自定義法確定。
應(yīng)優(yōu)先根據(jù)水文地質(zhì)條件，采用自定義法確定；當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目所在地水文地質(zhì)條件相對簡
單，且所掌握的資料能夠滿足公式計(jì)算法的要求時(shí)，可采用公式計(jì)算法確定；當(dāng)不滿足公式
計(jì)算法的要求時(shí)，可采用查表法確定。當(dāng)計(jì)算或查表范圍超出所處水文地質(zhì)單元邊界時(shí)，應(yīng)
以所處水文地質(zhì)單元邊界為宜。
a）公式計(jì)算法
L=α·K·I·T/ne （1）
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式中：L——下游遷移距離，m；
α——變化系數(shù)，α1，一般取 2；
K——滲透系數(shù)，m/d，常見滲透系數(shù)見附錄 D 表 D.1；
I——水力坡度，量綱為 1；
T——質(zhì)點(diǎn)遷移天數(shù)，取值不小于 5000 d；
ne——有效孔隙度，量綱為 1。
采用該方法時(shí)應(yīng)包含重要的地下水環(huán)境敏感目標(biāo)，所得的調(diào)查評價(jià)范圍如圖 2 所示。
b）查表法
參照表 3。
表 3 地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評價(jià)范圍參照表
評價(jià)工作等級 調(diào)查評價(jià)面積/km2 備注
一級 ≥20
應(yīng)包括重要的地下水環(huán)境敏感目標(biāo)，必要時(shí)
適當(dāng)擴(kuò)大范圍 二級 6~20
三級 ≤6
c）自定義法
可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在地水文地質(zhì)條件自行確定，須說明理由。
注：虛線表示等水位線；空心箭頭表示地下水流向；
場地上游距離根據(jù)評價(jià)需求確定，場地兩側(cè)不小于 L/2。
圖 2 調(diào)查評價(jià)范圍示意圖
9.2.2.2 線性工程應(yīng)以工程邊界兩側(cè)分別向外延伸 200 m 作為調(diào)查評價(jià)范圍；穿越地下水飲
用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)時(shí)，調(diào)查評價(jià)范圍應(yīng)至少包含水源保護(hù)區(qū)；線性工程站場的調(diào)查評價(jià)范圍
確定參照 9.2.2.1。
9.3 調(diào)查內(nèi)容與要求
L
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9.3.1 水文地質(zhì)條件調(diào)查
在充分收集資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和水文地質(zhì)條件復(fù)雜程度，開展調(diào)查工作，
主要內(nèi)容包括：
a）氣象、水文、土壤和植被狀況；
b）地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、地貌特征與礦產(chǎn)資源；
c）包氣帶巖性、結(jié)構(gòu)、厚度、分布及垂向滲透系數(shù)等；
d）含水層巖性、分布、結(jié)構(gòu)、厚度、埋藏條件、滲透性、富水程度等；隔水層（弱透水
層）的巖性、厚度、滲透性等；
e）地下水類型、地下水補(bǔ)徑排條件；
f）地下水水位、水質(zhì)、水溫、地下水化學(xué)類型；
g）泉的成因類型，出露位置、形成條件及泉水流量、水質(zhì)、水溫，開發(fā)利用情況；
h）集中供水水源地和水源井的分布情況（包括開采層的成井密度、水井結(jié)構(gòu)、深度以及
開采歷史）；
i）地下水現(xiàn)狀監(jiān)測井的深度、結(jié)構(gòu)以及成井歷史、使用功能；
j）地下水環(huán)境現(xiàn)狀值（或地下水污染對照值）。
場地范圍內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查 c）。
9.3.2 地下水污染源調(diào)查
9.3.2.1 調(diào)查評價(jià)區(qū)內(nèi)具有與建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生或排放同種特征因子的地下水污染源。
9.3.2.2 對于一級、二級的改、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)在可能造成地下水污染的主要裝置或設(shè)施附近
開展包氣帶污染現(xiàn)狀調(diào)查，對包氣帶進(jìn)行分層取樣，一般在 0~20 cm 埋深范圍內(nèi)取一個(gè)樣品，
其他取樣深度應(yīng)根據(jù)污染源特征和包氣帶巖性、結(jié)構(gòu)特征等確定，并說明理由。樣品進(jìn)行浸
溶試驗(yàn)，測試分析浸溶液成分。
9.3.3 地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測
9.3.3.1 建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測應(yīng)通過對地下水水質(zhì)、水位的監(jiān)測，掌握或了解調(diào)查
評價(jià)區(qū)地下水水質(zhì)現(xiàn)狀及地下水流場，為地下水環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)提供基礎(chǔ)資料。
9.3.3.2 現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)的布設(shè)原則
a）地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)采用控制性布點(diǎn)與功能性布點(diǎn)相結(jié)合的布設(shè)原則。監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)主
要布設(shè)在建設(shè)項(xiàng)目場地、周圍環(huán)境敏感點(diǎn)、地下水污染源以及對于確定邊界條件有控
制意義的地點(diǎn)。當(dāng)現(xiàn)有監(jiān)測點(diǎn)不能滿足監(jiān)測位置和監(jiān)測深度要求時(shí)，應(yīng)布設(shè)新的地下
水現(xiàn)狀監(jiān)測井，現(xiàn)狀監(jiān)測井的布設(shè)應(yīng)兼顧地下水環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測計(jì)劃；
b）監(jiān)測層位應(yīng)包括潛水含水層、可能受建設(shè)項(xiàng)目影響且具有飲用水開發(fā)利用價(jià)值的含水
層；
c）一般情況下，地下水水位監(jiān)測點(diǎn)數(shù)以不小于相應(yīng)評價(jià)級別地下水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)數(shù)的 2
倍為宜，以查清建設(shè)項(xiàng)目場地的地下水水位及流場為原則；
d）地下水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)的具體要求：
1）一級評價(jià)項(xiàng)目潛水含水層的水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)不少于 7 個(gè)，可能受建設(shè)項(xiàng)目影響且具
有飲用水開發(fā)利用價(jià)值的含水層 3~5 個(gè)。原則上建設(shè)項(xiàng)目場地上游和兩側(cè)的地下
水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)均不得少于 1 個(gè)，建設(shè)項(xiàng)目場地及其下游影響區(qū)的地下水水質(zhì)監(jiān)測
點(diǎn)不得少于 3 個(gè)；
2）二級評價(jià)項(xiàng)目潛水含水層的水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)不少于 5 個(gè)，可能受建設(shè)項(xiàng)目影響且具
有飲用水開發(fā)利用價(jià)值的含水層 2~4 個(gè)。原則上建設(shè)項(xiàng)目場地上游和兩側(cè)的地下
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水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)均不得少于 1 個(gè)，建設(shè)項(xiàng)目場地及其下游影響區(qū)的地下水水質(zhì)監(jiān)測
點(diǎn)不得少于 2 個(gè)；
3）三級評價(jià)項(xiàng)目潛水含水層水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)不少于 3 個(gè)，可能受建設(shè)項(xiàng)目影響且具有
飲用水開發(fā)利用價(jià)值的含水層 1~2 個(gè)。原則上建設(shè)項(xiàng)目場地上游及下游影響區(qū)的
地下水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)各不得少于 1 個(gè)；
e）監(jiān)測井較難布置的基巖山區(qū)，當(dāng)?shù)叵滤|(zhì)監(jiān)測點(diǎn)數(shù)無法滿足 d）要求時(shí)，可視情況調(diào)
整數(shù)量，并說明調(diào)整理由。一般情況下，該類地區(qū)一級、二級評價(jià)項(xiàng)目應(yīng)至少設(shè)置 3
個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，三級評價(jià)項(xiàng)目可根據(jù)需要設(shè)置一定數(shù)量的監(jiān)測點(diǎn)；
f）管道型巖溶區(qū)等水文地質(zhì)條件復(fù)雜的基巖山區(qū)，地下水現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)視巖溶和構(gòu)造發(fā)
育規(guī)律、次級水文地質(zhì)單元分布和污染源分布情況確定，在集中徑流通道（巖溶管道、
構(gòu)造通道等）、暗河及泉點(diǎn)布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)，并說明布設(shè)理由；
g）在包氣帶厚度超過 100m 的地區(qū)，當(dāng)?shù)叵滤|(zhì)監(jiān)測點(diǎn)數(shù)無法滿足 d）要求時(shí)，可視情
況調(diào)整數(shù)量，并說明調(diào)整理由。
9.3.3.3 地下水水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測因子
a）檢測分析地下水中 K+
、Na+
、Ca2+、Mg2+、CO3
2-、HCO3
-
、Cl-
、SO4
2-的濃度；
b）地下水水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測因子原則上應(yīng)包括兩類：
1）基本因子：
pH、總硬度、溶解性總固體、耗氧量、氨氮、亞硝酸鹽、硝酸鹽、鐵、錳、汞、砷、
鎘、鉻（六價(jià)）、鉛；
2）特征因子：
根據(jù) 6.3.1、6.3.2 的識別結(jié)果，結(jié)合區(qū)域地下水水質(zhì)狀況確定。
9.3.3.4 地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測頻率要求
a）水位監(jiān)測頻率要求
1）評價(jià)工作等級為一級的建設(shè)項(xiàng)目，若掌握近 3 年內(nèi)至少一個(gè)連續(xù)水文年的枯、平、
豐水期地下水水位動態(tài)監(jiān)測資料，評價(jià)期內(nèi)應(yīng)至少開展一期地下水水位監(jiān)測；若
無上述資料，應(yīng)依據(jù)表 4 開展水位監(jiān)測；
表 4 地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測頻率參照表
水位監(jiān)測頻率 水質(zhì)監(jiān)測頻率
一級 二級 三級 一級 二級 三級
山前沖（洪）積 枯平豐 枯豐 一期 枯豐 枯 一期
濱海（含填海區(qū)） 二期 a 一期 一期 一期 一期 一期
其他平原區(qū) 枯豐 一期 一期 一期 一期 一期
黃土地區(qū) 枯豐 一期 一期 一期 一期 一期
沙漠地區(qū) 枯豐 一期 一期 一期 一期 一期
丘陵山區(qū) 枯豐 一期 一期 一期 一期 一期
巖溶裂隙 枯豐 一期 一期 一期 一期 一期
巖溶管道 二期 一期 一期 二期 一期 一期
a “二期”的間隔有明顯水位變化，其變化幅度接近年內(nèi)變幅。
評 價(jià) 等 級 頻
次 分 布 區(qū)
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2）評價(jià)工作等級為二級的建設(shè)項(xiàng)目，若掌握近 3 年內(nèi)至少一個(gè)連續(xù)水文年的枯、豐
水期地下水水位動態(tài)監(jiān)測資料，評價(jià)期可不再開展地下水水位現(xiàn)狀監(jiān)測；若無上
述資料，應(yīng)依據(jù)表 4 開展水位監(jiān)測；
3）評價(jià)工作等級為三級的建設(shè)項(xiàng)目，若掌握近 3 年內(nèi)至少一期的監(jiān)測資料，評價(jià)期
內(nèi)可不再進(jìn)行地下水水位現(xiàn)狀監(jiān)測；若無上述資料，應(yīng)依據(jù)表 4 開展水位監(jiān)測；
b）地下水水質(zhì)基本因子的監(jiān)測頻率應(yīng)參照表 4，若掌握近 3 年至少一期水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，
基本因子可在評價(jià)期補(bǔ)充開展一期現(xiàn)狀監(jiān)測；特征因子在評價(jià)期內(nèi)應(yīng)至少開展一期現(xiàn)
狀監(jiān)測；
c）在包氣帶厚度超過 100m 的評價(jià)區(qū)或監(jiān)測井較難布置的基巖山區(qū)，若掌握近 3 年內(nèi)至
少一期的監(jiān)測資料，評價(jià)期內(nèi)可不進(jìn)行地下水水位、水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測；若無上述資料，
至少開展一期現(xiàn)狀水位、水質(zhì)監(jiān)測。
9.3.3.5 地下水樣品采集與現(xiàn)場測定參照 HJ 164 執(zhí)行。
9.3.3.6 規(guī)劃環(huán)評地下水跟蹤評價(jià)監(jiān)測資料滿足規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)評價(jià)工作等級的地下
水環(huán)境影響評價(jià)要求時(shí)，可直接引用。
9.3.4 環(huán)境水文地質(zhì)勘察與試驗(yàn)
9.3.4.1 環(huán)境水文地質(zhì)勘察與試驗(yàn)是在充分收集已有資料和地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，
為進(jìn)一步查明含水層特征和獲取預(yù)測評價(jià)中必要的水文地質(zhì)參數(shù)而進(jìn)行的工作。
9.3.4.2 除一級評價(jià)應(yīng)進(jìn)行必要的環(huán)境水文地質(zhì)勘察與試驗(yàn)外，對環(huán)境水文地質(zhì)條件復(fù)雜且
資料缺少的地區(qū)，二級、三級評價(jià)也應(yīng)在區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上對場地進(jìn)行必要的水文
地質(zhì)勘察。
9.3.4.3 環(huán)境水文地質(zhì)勘察可采用鉆探、物探和水土化學(xué)分析以及室內(nèi)外測試、試驗(yàn)等手段
開展，具體參見 GB 50027 等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。
9.3.4.4 環(huán)境水文地質(zhì)試驗(yàn)項(xiàng)目通常有抽水試驗(yàn)、注水試驗(yàn)、滲水試驗(yàn)、浸溶試驗(yàn)及土柱淋
濾試驗(yàn)等，有關(guān)試驗(yàn)原則與方法參見附錄 E。在評價(jià)工作過程中可根據(jù)評價(jià)工作等級和資料
掌握情況選用。
9.3.4.5 進(jìn)行環(huán)境水文地質(zhì)勘察時(shí)，除采用常規(guī)方法外，還可采用其他輔助方法配合勘察。
9.4 地下水環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)
9.4.1 地下水水質(zhì)現(xiàn)狀評價(jià)
9.4.1.1 GB/T 14848 和有關(guān)法規(guī)及當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境管理要求是地下水環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)的基本依
據(jù)，位于具有明確地下水環(huán)境管理目標(biāo)的地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，水質(zhì)現(xiàn)狀按照相關(guān)管理目標(biāo)或要
求進(jìn)行評價(jià)。
9.4.1.2 對屬于 GB/T 14848 水質(zhì)指標(biāo)的評價(jià)因子，應(yīng)按其規(guī)定的水質(zhì)分類標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行評價(jià)；
對于不屬于 GB/T 14848 水質(zhì)指標(biāo)的評價(jià)因子，可參照國家（行業(yè)、地方）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如 GB
3838、GB 5084、GB 5749 等）進(jìn)行評價(jià)；現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，給出最大值、最
小值、均值、標(biāo)準(zhǔn)差、檢出率和超標(biāo)率等。
9.4.1.3 地下水水質(zhì)現(xiàn)狀評價(jià)應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法。標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)>1，表明該水質(zhì)因子已超標(biāo)，標(biāo)
準(zhǔn)指數(shù)越大，超標(biāo)越嚴(yán)重。標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)計(jì)算公式分為以下兩種情況：
a）對于評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為定值的水質(zhì)因子，其標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)計(jì)算方法見公式（2）：
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Pi= Ci
Csi
（2）
式中：Pi——第 i 個(gè)水質(zhì)因子的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)，量綱為 1；
Ci——第 i 個(gè)水質(zhì)因子的監(jiān)測濃度值，mg/L；
Csi——第 i 個(gè)水質(zhì)因子的標(biāo)準(zhǔn)濃度值，mg/L。
b）對于評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)間值的水質(zhì)因子（如 pH），其標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)計(jì)算方法見公式（3）、公
式（4）：
PpH= 7.0-pH
7.0-pHsd
, pH≤ 7 時(shí) （3）
PpH= pH-7.0
pHsu-7.0
, pH 7 時(shí) （4）
式中：PpH——pH 值的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)，量綱為 1；
pH——pH 值的監(jiān)測值；
pHsu——標(biāo)準(zhǔn)中 pH 值的上限值；
pHsd——標(biāo)準(zhǔn)中 pH 值的下限值。
9.4.2 包氣帶環(huán)境現(xiàn)狀分析
對于評價(jià)工作等級為一級、二級的改、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)開展包氣帶污染現(xiàn)狀調(diào)查，分析包
氣帶污染狀況。
10 建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響預(yù)測
10.1 預(yù)測原則
10.1.1 建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響預(yù)測應(yīng)遵循 HJ 2.1 中確定的原則�？紤]到地下水環(huán)境污染
的復(fù)雜性、隱蔽性和難恢復(fù)性，還應(yīng)遵循保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主的原則，預(yù)測應(yīng)為評價(jià)各方案
的環(huán)境安全和環(huán)境保護(hù)措施的合理性提供依據(jù)。
10.1.2 預(yù)測的范圍、時(shí)段、內(nèi)容和方法均應(yīng)根據(jù)評價(jià)工作等級、工程特征與環(huán)境特征，結(jié)合
當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能和環(huán)保要求確定，應(yīng)預(yù)測建設(shè)項(xiàng)目對地下水環(huán)境的影響，重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目對
地下水環(huán)境敏感目標(biāo)可能造成的影響。
10.1.3 在結(jié)合地下水污染防控措施的基礎(chǔ)上，對工程設(shè)計(jì)方案或可行性研究報(bào)告推薦的選址
（選線）方案可能引起的地下水環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測。
10.1.4 天然包氣帶厚度超過 100 m 的，主要預(yù)測污染物在包氣帶的遷移距離和濃度，但當(dāng)
垂向通道較為發(fā)育且下伏含水層存在供水價(jià)值時(shí)，應(yīng)預(yù)測對含水層水質(zhì)的影響。
10.2 預(yù)測范圍
10.2.1 地下水環(huán)境影響預(yù)測范圍一般與調(diào)查評價(jià)范圍一致。
10.2.2 預(yù)測層位應(yīng)以潛水含水層或污染物直接進(jìn)入的含水層為主，兼顧與其水力聯(lián)系密切且
具有飲用水開發(fā)利用價(jià)值的含水層。
10.2.3 當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目場地天然包氣帶垂向滲透系數(shù)小于 1.0×10-6 cm/s 或厚度超過 100 m 時(shí)，
預(yù)測范圍應(yīng)擴(kuò)展至包氣帶。
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10.3 預(yù)測時(shí)段
地下水環(huán)境影響預(yù)測時(shí)段應(yīng)選取可能產(chǎn)生地下水污染的關(guān)鍵時(shí)段，至少包括污染發(fā)生后
100 d、1000 d，服務(wù)年限或者能反映特征因子遷移規(guī)律的其他重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
10.4 情景設(shè)置
10.4.1 正常狀況下，預(yù)測污染源連續(xù)恒定排放情景下預(yù)測時(shí)段內(nèi)的地下水環(huán)境影響；不滿足
評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)結(jié)合跟蹤監(jiān)測點(diǎn)位布局、監(jiān)測頻次等內(nèi)容，預(yù)測發(fā)現(xiàn)地下水污染及時(shí)采
取處置措施后的地下水環(huán)境影響。
10.4.2 非正常狀況下，根據(jù)跟蹤監(jiān)測點(diǎn)位布局、監(jiān)測頻次等內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)地下水污染，預(yù)
測采取處置措施后的地下水環(huán)境影響。
10.5 預(yù)測因子
10.5.1 根據(jù) 6.3.2 識別出的特征因子，按照重金屬、持久性有機(jī)污染物和其他類別進(jìn)行分類，
并對每一類別中的各項(xiàng)因子采用標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法進(jìn)行排序，分別取標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)最大的因子作為預(yù)測
因子。
10.5.2 現(xiàn)有工程已經(jīng)產(chǎn)生的且改、擴(kuò)建后將繼續(xù)產(chǎn)生的特征因子，改、擴(kuò)建后新增加的特征
因子。
10.5.3 國家或地方要求控制的污染物。
10.6 預(yù)測源強(qiáng)
10.6.1 正常狀況下，預(yù)測源強(qiáng)應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目工程分析和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范確定，可參照附錄 F。
10.6.2 非正常狀況下，預(yù)測源強(qiáng)可根據(jù)地下水環(huán)境保護(hù)設(shè)施或工藝設(shè)備的系統(tǒng)老化或腐蝕程
度等設(shè)定，一般為正常狀況下源強(qiáng)的 10~100 倍。
10.7 預(yù)測方法
10.7.1 建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響預(yù)測方法包括數(shù)學(xué)模型法和類比分析法。其中，數(shù)學(xué)模型法
包括均衡法、數(shù)值法、解析法等。常用的地下水預(yù)測數(shù)學(xué)模型參見附錄 B。
10.7.2 預(yù)測方法的選取應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程特征、水文地質(zhì)條件及資料掌握程度來確定。一
般情況下，一級評價(jià)優(yōu)先采用數(shù)值法，不宜概化為等效多孔介質(zhì)的地區(qū)除外；二級評價(jià)中水
文地質(zhì)條件復(fù)雜且適宜采用數(shù)值法時(shí)，建議優(yōu)先采用數(shù)值法；三級評價(jià)可采用解析法或類比
分析法。
10.7.3 采用數(shù)值法預(yù)測前，應(yīng)先進(jìn)行參數(shù)識別和模型驗(yàn)證。
10.7.4 采用解析模型預(yù)測時(shí)，一般應(yīng)滿足以下條件：
a）調(diào)查評價(jià)區(qū)內(nèi)含水層的基本參數(shù)（如滲透系數(shù)、有效孔隙度等）不變或變化很�。�
b）水質(zhì)影響型的建設(shè)項(xiàng)目，污染物的排放對地下水流場沒有明顯的影響。
10.7.5 采用類比分析法時(shí)，應(yīng)給出類比條件。類比分析對象與擬預(yù)測對象之間應(yīng)滿足以下要
求：
a）二者的環(huán)境水文地質(zhì)條件、水動力場條件相似；
b）二者的工程類型、規(guī)模及特征因子對地下水環(huán)境的影響具有相似性。
10.7.6 地下水環(huán)境影響預(yù)測過程中，對于采用非本導(dǎo)則推薦模式進(jìn)行預(yù)測評價(jià)時(shí)，需明確所
采用模式的適用條件，給出模型中的各參數(shù)物理意義及參數(shù)取值，并盡可能地采用本導(dǎo)則中
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的相關(guān)模式進(jìn)行驗(yàn)證。
10.8 預(yù)測模型概化
10.8.1 水文地質(zhì)條件概化
根據(jù)調(diào)查評價(jià)區(qū)和場地環(huán)境水文地質(zhì)條件，對邊界性質(zhì)、介質(zhì)特征、水流特征和補(bǔ)徑排
等條件進(jìn)行概化。
10.8.2 污染源概化
污染源概化包括排放形式與排放規(guī)律的概化。根據(jù)污染源的具體情況，排放形式可以概
化為點(diǎn)源、線源、面源；排放規(guī)律可以概化為連續(xù)恒定排放或非連續(xù)恒定排放以及瞬時(shí)排放。
10.8.3 水文地質(zhì)參數(shù)初始值的確定
包氣帶垂向滲透系數(shù)、含水層滲透系數(shù)、給水度等預(yù)測所需參數(shù)初始值的獲取應(yīng)以收集
評價(jià)范圍內(nèi)已有水文地質(zhì)資料為主，不滿足預(yù)測要求時(shí)需通過現(xiàn)場試驗(yàn)獲取。
10.9 預(yù)測內(nèi)容
10.9.1 給出特征因子不同時(shí)段的影響范圍、程度、最大遷移距離。
10.9.2 給出預(yù)測期內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目場地邊界或地下水環(huán)境敏感目標(biāo)處特征因子隨時(shí)間的變化規(guī)
律。
10.9.3 當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目場地天然包氣帶垂向滲透系數(shù)小于 1.0×10-6 cm/s 或厚度超過 100 m 時(shí)，須
考慮包氣帶阻滯作用，預(yù)測特征因子在包氣帶中的遷移規(guī)律。
10.10 簡化預(yù)測的條件
10.10.1 規(guī)劃環(huán)評已采用數(shù)值模型進(jìn)行了地下水環(huán)境影響預(yù)測且模型精度可滿足建設(shè)項(xiàng)目相
應(yīng)評價(jià)等級技術(shù)要求的，鼓勵(lì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目使用規(guī)劃環(huán)評建立的數(shù)值模型進(jìn)行預(yù)測，
簡化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測。
10.10.2 規(guī)劃環(huán)評建立的數(shù)值模型完成 10.9 預(yù)測內(nèi)容，且預(yù)測對敏感目標(biāo)的地下水環(huán)境影響
可接受，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評可不再預(yù)測。
11 建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評價(jià)
11.1. 評價(jià)原則
11.1.1 評價(jià)應(yīng)以地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和地下水環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果為依據(jù)，對建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)
期、運(yùn)營期及服務(wù)期滿后（可根據(jù)項(xiàng)目情況選擇）不同環(huán)節(jié)及不同污染防控措施下的地下水
環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià)。
11.1.2 地下水環(huán)境影響預(yù)測未包括環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀值時(shí)，應(yīng)疊加環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀值后再進(jìn)行評
價(jià)。
11.1.3 應(yīng)評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對地下水水質(zhì)的直接影響，重點(diǎn)評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對地下水環(huán)境敏感目標(biāo)
的影響。
11.1.4 建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)充分考慮規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和審查意見。
11.2 評價(jià)范圍
地下水環(huán)境影響評價(jià)范圍一般與調(diào)查評價(jià)范圍一致。
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11.3 評價(jià)方法
11.3.1 采用標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法對建設(shè)項(xiàng)目地下水水質(zhì)影響進(jìn)行評價(jià)，具體方法同 9.4.1。
11.3.2 對屬于 GB/T 14848 水質(zhì)指標(biāo)的評價(jià)因子，應(yīng)按其規(guī)定的水質(zhì)分類標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行評價(jià)；
對于不屬于 GB/T 14848 水質(zhì)指標(biāo)的評價(jià)因子，可參照國家（行業(yè)、地方）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)
標(biāo)準(zhǔn)值（如 GB 3838、GB 5084、GB 5749 等）進(jìn)行評價(jià)。
11.4 評價(jià)結(jié)論判定依據(jù)
11.4.1 滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求的判定依據(jù)：
a）建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)不同階段，除場界內(nèi)小范圍以外地區(qū)，均能滿足 GB/T 14848、國家（行
業(yè)、地方）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的；
b）在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的某個(gè)階段，有個(gè)別評價(jià)因子出現(xiàn)較大范圍超標(biāo)，但采取環(huán)保措施后，
可滿足 GB/T 14848 或國家（行業(yè)、地方）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的；
c）通過跟蹤監(jiān)測能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，采取環(huán)保措施能有效防止造成地下水環(huán)境敏感目標(biāo)超標(biāo)的，
或有效遏制地下水水質(zhì)持續(xù)惡化的；
d）達(dá)到地方地下水環(huán)境管理目標(biāo)要求的。
11.4.2 以下情況應(yīng)得出可以滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求的結(jié)論：
a）正常狀況和非正常狀況下均滿足 11.4.1 判定依據(jù) a）、b）或 d）的；
b）正常狀況下滿足 11.4.1 判定依據(jù) a）或 b），非正常狀況下不能滿足 a）和 b），但滿
足 c）的。
11.4.3 以下情況應(yīng)得出不能滿足評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求的結(jié)論：
a）不滿足 11.4.2 的；
b）環(huán)保措施在技術(shù)上不可行，或在經(jīng)濟(jì)上明顯不合理的。
12 建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境保護(hù)措施與對策
12.1 基本要求
12.1.1 地下水環(huán)境保護(hù)措施與對策應(yīng)符合《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國
水污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《地
下水管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，按照“源頭控制、分區(qū)防控、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”且重點(diǎn)突
出飲用水水質(zhì)和地下水生態(tài)環(huán)境安全的原則確定。
12.1.2 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)、調(diào)查評價(jià)區(qū)環(huán)境水文地質(zhì)條件和場地包氣帶防污性能，在建設(shè)項(xiàng)
目可行性研究提出的污染防控對策的基礎(chǔ)上，根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)結(jié)果，提出需要增加
或完善的地下水環(huán)境保護(hù)措施和對策。
12.1.3 改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)針對現(xiàn)有工程引起的地下水污染問題，提出“以新帶老”措施，有效
減輕污染程度或控制污染范圍，防止地下水污染加劇。
12.1.4 給出各項(xiàng)地下水環(huán)境保護(hù)措施與對策的實(shí)施效果，初步估算各措施的投資概算，列表
給出并分析其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性。
12.1.5 提出合理可行、操作性強(qiáng)的地下水污染防控的環(huán)境管理體系，包括地下水環(huán)境跟蹤監(jiān)
測方案等。
12.2 建設(shè)項(xiàng)目污染防控對策
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12.2.1 源頭控制措施
主要包括提出各類廢物循環(huán)利用的具體方案，減少污染物的排放量；提出工藝、管道、
設(shè)備、污水儲存及處理構(gòu)筑物應(yīng)采取的污染防控措施，將污染物跑、冒、滴、漏降到最低限
度。
12.2.2 分區(qū)防控措施
12.2.2.1 結(jié)合地下水環(huán)境影響評價(jià)結(jié)果，對工程設(shè)計(jì)或可行性研究報(bào)告提出的地下水污染防
控方案提出優(yōu)化調(diào)整建議，給出不同分區(qū)的具體防滲技術(shù)要求。
一般情況下，應(yīng)以水平防滲為主，防控措施應(yīng)滿足以下要求：
a）已頒布污染控制標(biāo)準(zhǔn)或防滲技術(shù)規(guī)范的行業(yè)，水平防滲技術(shù)要求按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范
執(zhí)行，如 GB 16889、GB 18597、GB 18598、GB 18599、GB 39707、GB/T 50934 等；
b）未頒布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，應(yīng)根據(jù)預(yù)測結(jié)果和建設(shè)項(xiàng)目場地包氣帶特征及其防污性能，
提出防滲技術(shù)要求；或根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目場地天然包氣帶防污性能、污染控制難易程度和
污染物特性，參照表 7 提出防滲技術(shù)要求。其中污染控制難易程度分級和天然包氣帶
防污性能分級參照表 5 和表 6 進(jìn)行相關(guān)等級的確定。
表 5 污染控制難易程度分級參照表
污染控制難易程度 主要特征
難 對地下水環(huán)境有污染的物料或污染物泄漏后，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理
易 對地下水環(huán)境有污染的物料或污染物泄漏后，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理
表 6 天然包氣帶防污性能分級參照表
分級 包氣帶巖土的滲透性能
強(qiáng) Mb≥1.0m，K≤1.0×10-6cm/s，且分布連續(xù)、穩(wěn)定
中
0.5m≤Mb<1.0m，K≤1.0×10-6cm/s，且分布連續(xù)、穩(wěn)定
Mb≥1.0m，1.0×10-6cm/s
注: Mb：巖土層單層厚度。
K：滲透系數(shù)。
表 7 地下水污染防滲分區(qū)參照表
防滲
分區(qū)
天然包氣帶
防污性能
污染控制
難易程度 污染物類型 防滲技術(shù)要求
重點(diǎn)
防滲區(qū)
弱 易—難 重金屬、持久性
有機(jī)污染物
等效黏土防滲層 Mb≥6.0m，K≤1.0×10-7cm/s；或
中—強(qiáng) 難 參照 GB 18598 執(zhí)行
一般
防滲區(qū)
中—強(qiáng) 易 重金屬、持久性
有機(jī)污染物 等效黏土防滲層 Mb≥1.5m，K≤1.0×10-7cm/s；或
弱 易—難 參照 GB 16889 執(zhí)行 其他類型 中—強(qiáng) 難
簡單
防滲區(qū) 中—強(qiáng) 易 其他類型 一般地面硬化
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12.2.2.2 對難以采取水平防滲的建設(shè)項(xiàng)目場地，可采用垂向防滲為主、局部水平防滲為輔的
防控措施。
12.2.2.3 根據(jù)非正常狀況下的預(yù)測評價(jià)結(jié)果，在建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)年限內(nèi)個(gè)別評價(jià)因子超標(biāo)范圍
超出廠界時(shí)，應(yīng)提出優(yōu)化總圖布置的建議或地基處理方案。
12.3 地下水環(huán)境監(jiān)測與管理
12.3.1 建立地下水環(huán)境監(jiān)測管理體系，包括制定地下水環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測計(jì)劃、建立地下水
環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測制度、配備先進(jìn)的監(jiān)測儀器和設(shè)備，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取措施。
12.3.2 跟蹤監(jiān)測計(jì)劃應(yīng)根據(jù)環(huán)境水文地質(zhì)條件、地下水環(huán)境敏感目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置跟
蹤監(jiān)測點(diǎn)，可參照 HJ 164 要求布設(shè)；跟蹤監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)明確與建設(shè)項(xiàng)目的位置關(guān)系，盡可能靠近
建設(shè)項(xiàng)目場地或主體工程，并充分利用規(guī)劃環(huán)評跟蹤評價(jià)設(shè)置的監(jiān)測點(diǎn)，給出點(diǎn)位、坐標(biāo)、
井深、井結(jié)構(gòu)、監(jiān)測層位、監(jiān)測因子及監(jiān)測頻率等相關(guān)參數(shù)。
12.3.2.1 不滿足 HJ 164 要求時(shí)，跟蹤監(jiān)測點(diǎn)可參照以下原則布設(shè)：
a）一級評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，一般不少于 3 個(gè)，應(yīng)至少在建設(shè)項(xiàng)目場地及其上、下游各布設(shè)
1 個(gè)，且監(jiān)測點(diǎn)布置應(yīng)結(jié)合預(yù)測評價(jià)結(jié)果和應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間要求，并兼顧重點(diǎn)污染風(fēng)險(xiǎn)
源；
b）二級評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)至少在建設(shè)項(xiàng)目場地下游布置 1 個(gè)監(jiān)測點(diǎn)；
c）三級評級的建設(shè)項(xiàng)目可根據(jù)自身地下水環(huán)境管理需要適當(dāng)布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)。
12.3.2.2 明確跟蹤監(jiān)測點(diǎn)的基本功能，如背景值監(jiān)測點(diǎn)、地下水環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測點(diǎn)、污染
擴(kuò)散監(jiān)測點(diǎn)等，必要時(shí)，明確跟蹤監(jiān)測點(diǎn)兼具的污染控制功能。
12.3.3 位于基巖山區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，可選取現(xiàn)狀調(diào)查的代表性監(jiān)測點(diǎn)，結(jié)合水文地質(zhì)條件布設(shè)
跟蹤監(jiān)測點(diǎn)；具有優(yōu)勢通道的裂隙、管道型巖溶區(qū)的污染源跟蹤監(jiān)測點(diǎn)可布設(shè)于天然排泄點(diǎn)
（泉、泄流點(diǎn)、暗河、天窗）。
12.3.4 包氣帶厚度超過 100 m 且天然防污性能強(qiáng)的，或位于無導(dǎo)通裂隙發(fā)育基巖上的建設(shè)
項(xiàng)目，可不設(shè)置跟蹤監(jiān)測點(diǎn)。
12.3.5 制定地下水環(huán)境跟蹤監(jiān)測計(jì)劃，一般包括：建設(shè)項(xiàng)目所在場地及其影響區(qū)地下水環(huán)境
跟蹤監(jiān)測數(shù)據(jù)，排放污染物的種類、數(shù)量、濃度。
12.4 應(yīng)急響應(yīng)
預(yù)測評價(jià) 11.4.2 中 b）得出結(jié)論的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水文地質(zhì)條件、污染源分布特點(diǎn)、
跟蹤監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)情況以及污染物遷移特征等，制定地下水污染應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確污染狀況
下應(yīng)采取的控制污染源、切斷污染途徑等措施。
13 建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論
13.1 環(huán)境水文地質(zhì)現(xiàn)狀
概述調(diào)查評價(jià)區(qū)及場地環(huán)境水文地質(zhì)條件和地下水環(huán)境現(xiàn)狀。
13.2 地下水環(huán)境影響
給出地下水環(huán)境影響預(yù)測評價(jià)結(jié)果，明確建設(shè)項(xiàng)目對地下水環(huán)境和敏感目標(biāo)的直接影響。
13.3 地下水環(huán)境污染防控措施
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根據(jù)地下水環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論，提出建設(shè)項(xiàng)目地下水污染防控措施的優(yōu)化調(diào)整建議或方
案。
13.4 總體結(jié)論
根據(jù) 11.4 影響評價(jià)結(jié)果，結(jié)合環(huán)境水文地質(zhì)條件、地下水環(huán)境影響、地下水環(huán)境污染防
控措施、建設(shè)項(xiàng)目總平面布置的合理性等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，完成附錄 C 自評估表，給出建
設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響是否可接受的結(jié)論
以上內(nèi)容來自：中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部
鏈接：https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202112/W020211215574687882611.pdf
